高空作业者谁为你系牢“安全带”?

 

2019-02-08 20:42

  2012年12月21日,市中区临江小区江城花园,一名空调安装工在第25层楼安装空调外机时,发生意外坠楼身亡。伴随着一个年轻生命的消逝,高空作业的安全问题引起我们反思。

  何谓高空作业?按照国家标准GB3608—93《高处作业分级》规定:“凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行作业,都称为高处作业。”日常生活中,诸如空调、防护栏安装,是较为常见的高空作业方式。其中,空调、防护栏安装因出事故几率较大,引起人们广泛关注。

  连日来,记者对城区内数家大型电器卖场及空调专卖店进行了走访。这些商场、店铺工作人员声称,他们聘请的高空作业人员都是持证上岗。

  但事实并非完全如此。一名长期从事高空作业的师傅告诉记者,目前,我市大约有300人从事这一行业。“据我了解,这个行业的大多数人都没有资格证,只要会安装就可以。而且大多数人都没有挂靠有资质的正规公司,属于‘游击队’。”这名师傅说。

  “就我公司而言,持证上岗的人只有一半。”市内一家空调安装公司的工作人员告诉记者。

  有业内人士表示,在空调安装旺季,安装公司的工人不够用,公司就会找外面的人安装,而这些人大多属于“游击队”。

  就这一现象,有业内人士说,“游击队”不愿意挂靠公司的主要原因在于,公司要收取相关管理费用,而他们不愿意出这些钱,宁愿选择单干。

  市中区交通路有一家高空作业培训机构,该机构的一名工作人员告诉记者,严格来讲,如果要从事空调、防护栏安装等高空作业,必须经过理论学习与实践操作,并通过考试,获得由相关部门颁发的从业资格证,才能从事这一行业。“我市从事高空作业的人不少,但来这里学习考证的人寥寥无几。”这名工作人员说。

  考取了高空作业资格证的李先生告诉记者,通过系统学习并考取从业资格证的人员,工作时会很注重作业过程中的安全措施问题,安全意识较强。“培训会涉及很多安全方面的知识,就我个人而言,安全帽、安全带、安全绳是每次作业必备的高空作业装备,作业前会对这些装备进行全面检查,并按规定使用。”李先生说,目前有部分人没有获得高空作业资格证,一样从事空调、防护栏安装,这部分人的安全意识相对较弱,高空作业装备也不完善。

  家住市中区临江小区的杨女士说,新家安装防护栏时,她根本没想到看作业人员的证件。而工人未采取任何安全措施,直接站在阳台上作业,“我当时也很害怕出事,但没想到让他们做好安全准备工作后再去作业。”

  记者随机采访了十多名居民,他们均表示,家里安装空调、防护栏时,未查看过作业人员的证件。面对工作人员安全措施不到位的情况,大多数市民表示不好意思提醒,“人家是专业搞安装的,我们什么都不懂,怎么好去说呢?”

  业内人士表示,安装空调或者防护栏,受雇的工人发生意外后,如果工人是来自有相关资质的正规公司,责任由公司承担;而一旦工人是不具资质的“游击队”,雇主和施工方都要承担责任。

  近日,记者分别采访了市安监局、住房和建设局。工作人员均表示,涉及空调与防护栏安装的高空作业安全问题,不在自己部门监管范围内。

  市住房和建设局工作人员表示,《建筑施工高处作业安全技术规范》中规定的高空施工安全检查标准,主要针对的是建筑施工单位或吊塔焊接等,对防护栏、空调安装,没有明确管理条例。

  市安监局政策法规科科长解文格说:“安监部门虽然有对高空作业方面的安全管理制度,不过没有细化到空调、防护栏安装方面。”

  业内人士指出,从事高空作业的人员,大多数文化水平较低,在长期的作业过程中,一些人自认为作业方式驾轻就熟,容易产生麻痹大意的心理,甚至不做任何防护措施便直接作业。

  另一方面,因部分从业人员缺乏专业技能培训,导致无法参照流程作业。甚至有制作防护栏的商家告诉记者:“高空作业安全问题,全靠自己把握。”

  业内人士认为,由于缺乏部门具体监督,导致这一行业在作业过程中不规范现象频发。要彻底改变这一现状,只能靠政府把监管责任具体落实到相关部门,制定相关监督制度,定期检查,规范、约束从业人员。同时,政府应尽快督促该行业从业人员通过正规途径,学习、考取从业资格证,提升行业整体素质,增强从业人员安全意识,降低事故几率。(记者孙国丞)

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